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Der Bürger Travis Pine, von der Regierung tief enttäuscht, schreibt dem US-Präsidenten böse Notizen. Eine FBI-Agentin soll ihn davon abbringen, denn diese Botschaften deprimieren den Präsidenten und beeinträchtigen seine Fähigkeit, das Land zu führen. Doch so einfach lässt sich Travis von seinem Tun nicht abbringen. Erst als die Agentin ihn mit immer höheren Regierungsposten besticht, wird er umgänglicher. Doch wie weit lässt er sich ins Washingtoner Ränkespiel hineinziehen?